政府工作報告——2022年1月21日在青海省第十三屆人民代表大會第七次會議上省 長 信長星各位代表： 現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。一、2021年工作回顧 2021年是青海發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。這…
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是青海發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，習近平總書記全國“兩會”期間親自參加青海代表團審議、6月再次親臨青?？疾觳l(fā)表重要講話，為我們深入推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展指明了前進方向，擘畫了奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章的美好藍圖，注入了攻堅克難、開拓創(chuàng)新、擔當實干的強大思想動力，全省上下倍感振奮，倍受鼓舞。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷切囑托，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，扎實推進“一優(yōu)兩高”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，省十三屆人大六次會議確定的主要目標較好實現(xiàn)，重點任務全面完成，全省地區(qū)生產總值增長5.7%，居民人均可支配收入增長7.8%，居民消費價格上漲1.3%，失業(yè)率控制在預期目標以內，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，青海與全國一道全面建成小康社會，開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。
——生態(tài)文明高地建設開局良好。我們牢記保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，堅決扛起維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”重大使命，專門制定行動方案，明確提出以習近平生態(tài)文明思想實踐新高地建設為統(tǒng)領，一體打造七個新高地，各項任務正在扎實推進。三江源國家公園正式設立，是全國首批、排在首位、面積最大的國家公園，三江源頭實現(xiàn)整體保護，成為人與自然和諧共生的綠色家園、美麗家園、幸福家園。隨著“六五環(huán)境日”國家主場活動、首屆國際生態(tài)博覽會的成功舉辦，以及《青?！の覀兊膰夜珗@》熱播，青海以國家公園為主體的自然保護地體系建設成果廣受矚目，更具影響力、美譽度。黃南州獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，貴德、河南入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，建設美麗中國，青海發(fā)出了好聲音。我們認真落實能耗“雙控”和遏制“兩高”項目盲目發(fā)展要求，啟動零碳產業(yè)園區(qū)綠電工程，非化石能源消費比重在全國領先。木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動任務已完成近八成。青海湖碧波蕩漾，三大江河出省境斷面水質持續(xù)保持Ⅱ類及以上、湟水河達到Ⅲ類，35個國家考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%，水污染防治走在了全國前列，確保了一江清水向東流?？諝赓|量優(yōu)良天數比例達95.6%，新增國土綠化面積500余萬畝，實現(xiàn)荒漠化、沙化土地“雙縮減”，土壤環(huán)境清潔穩(wěn)定，生物多樣性保護成效顯現(xiàn)。青海山更綠、水更清、天更藍了，水中的魚兒、天上的鳥兒、草原森林里自由自在的野生動物種群更多了，大美青海越來越美，這些都是人不負青山，青山定不負人的生動寫照。
——產業(yè)“四地”建設扎實推進。圍繞貫徹習近平總書記關于加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地，打造國家清潔能源產業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地的重要指示，我們用心深學細悟，注重規(guī)劃引領、強化協(xié)同攻關，與國家部委聯(lián)合編制了四個專項行動方案，并建立省部聯(lián)合推進機制，為高起點起步、高質量推進打下了基礎。
鹽湖產業(yè)發(fā)展取得新突破，高純氧化鎂晶體材料技術填補國內空白，碳酸鎂示范線建成投運，鉀肥、碳酸鋰產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為國家糧食安全、新能源發(fā)展作出了貢獻。清潔能源發(fā)展實現(xiàn)新提升，在國家首批1億千瓦裝機大型風電光伏基地建設中，1090萬千瓦項目落地青海，新開工規(guī)模創(chuàng)歷史新高。世界最大規(guī)模新能源分布式調相機群投運，清潔能源裝機占比全國領先，“綠電7月在青海”繼續(xù)保持全清潔能源供電世界紀錄。生態(tài)旅游邁出新步伐，推出精品線路200條，7條入選全國“十大黃河旅游帶”精品線路，金銀灘—原子城入選國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，旅游人次、旅游總收入增長20%以上。綠色有機農牧業(yè)取得新成效，實施化肥農藥減量增效行動，糧食播種面積、產量和儲備能力再創(chuàng)新高，牦牛藏羊質量安全可追溯規(guī)模超過400萬頭只?！八牡亍苯ㄔO的全面推進，有力促進了供給側轉型升級、有效帶動了需求側企穩(wěn)提質，具有時代特征、高原特色、青海特點的生態(tài)友好、綠色低碳高質量發(fā)展之路，前景可期，無限光明。
——經濟運行保持在合理區(qū)間。面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境，面對兩難甚至多難選擇的新挑戰(zhàn)，我們保持定力、沉著應對，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，精準落實宏觀政策，強化經濟調度服務，全年新增減稅降費40億元左右，“青信融”平臺為中小微企業(yè)融資34.5億元，放大了助企紓困政策效應。提升財政支撐保障能力，地方一般公共預算收入增長10.3%，盤活上年財政存量資金96%，在中央對地方轉移支付零增長背景下，中央財政給予我省各類補助同口徑增長5.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，近八成工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)盈利，有色冶金、化學制造等傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，裝備和高技術制造業(yè)保持高速增長，全國首個年產萬噸級碳纖維生產基地建成投產。有序推進補短板利長遠重大項目，西互一級擴能改造、西寧南繞城東延等公路建成通車，蓄集峽水利樞紐工程進入收尾，西成鐵路、西寧機場三期等一批重大工程加快推進，民間投資占比近四成。出臺促消費政策，線上線下加速融合，新能源汽車、計算機產品等升級類產品市場活躍，消費在恢復中實現(xiàn)較快增長。優(yōu)化外貿發(fā)展政策措施，進出口總額增幅居全國前列。全省經濟在承壓前行中穩(wěn)步恢復、穩(wěn)中向好。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。我們圍繞“三農”工作重心的歷史性轉移，聚焦農牧業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足目標，舉全省之力扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興。常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測幫扶，及時消除返貧致貧風險，脫貧成果得到鞏固，群眾收入不斷提高。完善鄉(xiāng)村振興配套政策，對25個縣進行重點幫扶，在39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個村啟動鄉(xiāng)村振興試點。我們注重城鄉(xiāng)融合，高原美麗城鎮(zhèn)“5+1試點”有序推進，5.15萬套城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和2649套棚戶區(qū)改造開工建設，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達97%，300個高原美麗鄉(xiāng)村建設結出碩果，村莊清潔行動全覆蓋，農牧區(qū)廁所革命務實推進。第七次全國人口普查結果顯示，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，較上次人口普查提高15.4個百分點。高原城鎮(zhèn)和高原鄉(xiāng)村因美而生，與美同行，實現(xiàn)了各美其美、美美與共。
——發(fā)展動力活力有效激發(fā)。我們堅持把改革創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的動力源泉，著力突破影響高質量發(fā)展的瓶頸制約?？萍紕?chuàng)新多點發(fā)力，無水氯化鎂“卡脖子”技術難題面向全國“揭榜掛帥”，以“帥才科學家負責制”推動鎂基修復材料研發(fā)，三江源草地生態(tài)系統(tǒng)國家野外觀測研究站獲批建設，青藏高原科學數據中心青海分中心正式成立，省部共建藏語智能信息處理及應用國家重點實驗室掛牌運行。隨著國際一流光學天文臺址的發(fā)現(xiàn)，冷湖重又“熱”了起來，寬視場巡天、行星大氣光譜等9個天文望遠鏡落地賽什騰山，將為未來光學天文發(fā)展作出重大貢獻。改革開放走深走實，開展營商環(huán)境集中攻堅，企業(yè)開辦全程網上可辦，營商環(huán)境便利度持續(xù)提升，日均新設立市場主體超過200戶。推進重點領域改革，建立林長制組織體系，深入實施河湖長制，農牧區(qū)集體產權制度改革提前一年完成，省屬國有企業(yè)公司制改革全面完成，鹽湖股份公司完成司法重整并順利恢復上市。率先開展成品油市場綜合監(jiān)管改革試點，重點領域企業(yè)信用監(jiān)管走在全國前列。教育、醫(yī)療、產業(yè)、智力、科技等領域對口援青取得新成效，東西部協(xié)作擴面提質、更加給力。西寧綜合保稅區(qū)封關運行，首列南亞國際班列開行，中尼陸路貿易通道合作建設取得實質性進展，青洽會、“一帶一路”清潔能源論壇、阿拉伯國家駐華使節(jié)代表團主題交流等活動成功舉辦。世人眼中的青海，正煥發(fā)出新的生機、新的活力。
——人民生活品質穩(wěn)步提升。我們堅持把大部分財政支出用于民生事業(yè)，持續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。就業(yè)目標超過預期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)110.5萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率近90%。居民收入增速高于經濟增速，農村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民。教育發(fā)展質量穩(wěn)步提升，擴增各類學位3.26萬個，學前教育薄弱縣振興行動深入實施，義務教育“雙減”政策有效落實，超大班額全面消除。大幅增加本科高校招生計劃，新增5個博士一級學科授權點和28個碩士學位授權點。健康青海行動深入實施，新冠病毒疫苗累計接種突破1150萬劑次，人群全程疫苗接種率達86%以上，迅速處置輸入性零星散發(fā)疫情。“五醫(yī)”聯(lián)動改革縱深推進，縣域緊密型醫(yī)共體建設全覆蓋，職工醫(yī)保門診共濟保障制度全面建立，集中帶量采購藥品、醫(yī)用耗材價格平均降幅六成以上，醫(yī)療救助實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，包蟲病流行趨勢有效遏制，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提升。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，《大河之源》等6部劇目參加慶祝建黨百年全國舞臺藝術精品展演展播，喇家遺址、熱水墓群入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，新聞出版、廣播電視、社科咨詢、參事文史、地方志、智庫建設等工作都有新成效。舉辦環(huán)湖賽、中國冰壺精英賽等賽事，青海健兒在全運會、殘運會上獲得優(yōu)異成績。迅速開展瑪多抗震救災，“帳篷里的高考”沒有落下一名學生，災后恢復重建有序推進，生產生活秩序逐步恢復正常。當前正在組織門源抗震救災。社會保障體系更加健全，社保待遇、城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提高，婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)都有新進步，擁軍優(yōu)撫安置、退役軍人服務、人防工程管理都有新提升。社會大局和諧穩(wěn)定，中華民族共同體意識鑄得更牢、更深入人心，13個地區(qū)和單位獲評全國第八批民族團結進步示范區(qū)、示范單位。深入開展“防風險、除隱患、降發(fā)案、保平安”專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，重拳打擊各類嚴重暴力犯罪，嚴肅查處侵害群眾財產安全的民生案件。西寧及班瑪、平安、玉樹、格爾木獲評平安中國建設示范市、示范縣。安全生產風險隱患大排查大整治扎實推進，食品藥品安全監(jiān)管有力，一些市場亂象得到有效遏制。特別是在經濟遇到短期困難的時候，我們始終把保障民生作為工作的重中之重，全面完成了年度確定的10大類45項民生實事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了新提升。
工作中，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神、黨史學習教育的思想收獲轉化為推動“一優(yōu)兩高”和“我為群眾辦實事”的具體行動，以高度的政治自覺踐行“國之大者”，為青海各族群眾服好務。制定落實“三重一大”集體決策實施辦法和重大行政決策程序暫行規(guī)定，規(guī)范完善政府部門權責清單。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，積極領辦、督辦代表建議和政協(xié)提案，辦結率、滿意率均為100%，一大批成果有效轉化為推動高質量發(fā)展的務實舉措。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)8部，制定修改廢止省政府規(guī)章7部，法治政府建設扎實推進。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織服務大局、建功立業(yè)。認真落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義。常態(tài)化開展經濟“體檢”，審計監(jiān)督效能不斷提升。堅持過緊日子，一般性支出壓減15%，“三公”經費壓減3%。
各位代表！過去一年，我們扛住了國內疫情多地散發(fā)特別是輸入性疫情對經濟社會發(fā)展的嚴重沖擊，克服了大宗商品價格上漲、電力煤炭供應一度緊張等諸多困難，經受住了地震等自然災害的考驗，頂住了各種風險挑戰(zhàn)交織疊加的壓力，在砥礪奮進中實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，來之不易。成績的取得，最根本的在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、關心關懷，是省委帶領全省各族干部群眾勠力同心、克難奮進的結果，是省人大和省政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果。尤其在瑪多、門源抗震救災和西寧、海東疫情防控中，全省上下特別是基層黨員干部和廣大人民群眾那份堅韌與自信、團結與友愛、擔當與奉獻、速度與激情，那種各方聞令而動、各地相互支援、萬眾一心、眾志成城的精神風貌，生動再現(xiàn)了抗震救災精神和偉大抗疫精神，令人由衷贊嘆：青海各族群眾真好，廣大醫(yī)護人員、救援人員、人民子弟兵真好，廣大黨員干部表現(xiàn)真棒！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐青人民解放軍、武警官兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持青海發(fā)展的中央和國家部委、對口援青和兄弟省區(qū)市，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！
我們清醒地看到，世紀疫情沖擊之下，百年變局正加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、更具不確定性；推動青海高質量發(fā)展既面臨一些長期積累的老問題，又面臨不少新課題、新挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出；生態(tài)保護任重道遠，產業(yè)綠色低碳轉型任務艱巨；創(chuàng)新能力總體還不夠強，人才短缺依然是最大制約；營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，中小微企業(yè)經營困難依然不少；公共服務體系仍有短板弱項，增進民生福祉還有大量工作要做；少數干部工作作風不夠扎實，一些領域腐敗問題仍時有發(fā)生。我們必須直面問題和困難，堅定信心，采取更加有力有效的舉措加以解決和克服，努力把政府工作做得更好、更實、更貼近群眾的心。
二、2022年主要目標和重點工作
今年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是推進青海現(xiàn)代化建設的重要一年，做好經濟社會發(fā)展工作具有重要意義。按照省委部署，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，聚力打造生態(tài)文明高地，加快建設產業(yè)“四地”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，保持經濟運行在合理區(qū)間，扎實推進生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得新成效，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)105萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年分別控制在3.5%和5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；糧食總產量保持在107萬噸以上；長江、黃河、瀾滄江出省境斷面水質穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上，湟水河出省境斷面水質穩(wěn)定保持Ⅲ類，全省空氣質量優(yōu)良天數比例達95%以上；能耗強度在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌完成國家規(guī)定目標，主要污染物減排控制在國家規(guī)定目標內。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，緊扣深入推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展，強化系統(tǒng)觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調，全力做好工作。
（一）聚焦聚力“四地”建設，堅定不移走高質量發(fā)展之路。“四地”建設，是習近平總書記精準把脈青海資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域特征，親自為青海推動高質量發(fā)展擘畫的重大戰(zhàn)略。我們要結合實際、揚長避短，一步一步扎實推進，既為一域添光彩，又為全局作貢獻。
加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地。著眼提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力，從強鏈、延鏈、補鏈入手，提高鹽湖資源綜合利用效率。設立鹽湖產業(yè)發(fā)展基金，引進一批高技術龍頭企業(yè)，推動鹽湖產業(yè)集群強筋壯骨。穩(wěn)定鉀肥產能，開發(fā)鉀鹽高值產品，推進鉀資源可持續(xù)保障等新技術應用。擴大鋰產業(yè)規(guī)模，釋放碳酸鋰產能，提升鋰電池產業(yè)水平。圍繞突破鎂產業(yè)技術瓶頸組織攻關，支持高純鎂砂、鎂基土壤修復材料等項目建設，推進金屬鎂一體化項目改造，促進鹽湖產業(yè)向新材料領域拓展。注重鈉資源和稀散元素開發(fā)，推動鹽湖資源綜合利用向精細化、高質化、規(guī)模化發(fā)展。
加快打造國家清潔能源產業(yè)高地。著眼助力全國能源結構轉型、降碳減排，大力發(fā)展清潔能源。堅持源網荷儲一體化，高質量建設國家大型風電光伏基地，繼續(xù)擴大兩個可再生能源基地規(guī)模，科學建設整縣屋頂分布式光伏，加快建設羊曲、龍羊峽、瑪爾擋等以水電為主的新能源調控基地，打造多元協(xié)同高效儲能體系，積極創(chuàng)建國家儲能先行示范區(qū)。穩(wěn)步打造零碳電力系統(tǒng)，持續(xù)開展全網綠電行動，推進“青電入豫”配套工程建設，做好第二條外送通道前期工作。加快建設零碳產業(yè)園區(qū)，集群化發(fā)展清潔能源產業(yè)，持續(xù)壯大以新能源發(fā)電成套設備及關聯(lián)設備制造為主體的產業(yè)鏈，積極培育光伏和儲能制造兩個千億級產業(yè)，更好發(fā)揮青海清潔能源“風生水起”“風光無限”獨特優(yōu)勢。
加快打造國際生態(tài)旅游目的地。著眼生態(tài)保護、生態(tài)旅游互促共贏，建立健全國際生態(tài)旅游目的地標準體系，推出一批生態(tài)體驗、生態(tài)科普、自然教育、生態(tài)體育等精品線路，鼓勵發(fā)展冬季旅游、冰雪旅游。提高旅游廁所等基礎服務設施建管水平，加快“吃住行游購娛”旅游要素升級，嚴格旅游市場綜合監(jiān)管，提升旅游服務質量和游客滿意度。規(guī)范有序推進文旅深度融合，做精做強做優(yōu)藏毯、唐卡、傳統(tǒng)工藝品等特色文化產業(yè)，加強紅色旅游資源保護利用，深度挖掘原真生態(tài)系統(tǒng)、獨特自然景觀、厚重歷史文化所蘊含的價值，更好展現(xiàn)生態(tài)文明高地之大美。
加快打造綠色有機農畜產品輸出地。著眼充分發(fā)揮高原冷涼氣候條件、潔凈生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良農牧資源等獨特優(yōu)勢，以提質、穩(wěn)量、補鏈、擴輸為路徑，圍繞品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，深入實施種業(yè)振興行動，保護發(fā)展好本土特色優(yōu)勢種質資源，做優(yōu)牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷水魚、藜麥、枸杞、道地中藏藥材、優(yōu)質牧草等特色產業(yè)，發(fā)展精深加工，推進綜合價值開發(fā)，加快倉儲保鮮冷鏈設施配套。積極創(chuàng)建國家級農畜產品優(yōu)勢區(qū)，培育農產品區(qū)域公用品牌，強化市場開拓，建立穩(wěn)定輸出渠道，推動更多“青字號”產品走進全國、走向世界。
積極培育新興產業(yè)。深入實施產業(yè)基礎再造工程，以技術改造推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動信息材料、儲能材料等特色新材料產業(yè)向高端延伸，做優(yōu)做好生物醫(yī)藥和高原康養(yǎng)產業(yè)。推進5G網絡和千兆光網建設，逐步發(fā)展云計算、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術產業(yè)，建好數據中心和大數據產業(yè)園，發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
持續(xù)釋放內需潛力。更加注重以有效投資拉動有效需求，謀深謀實更多大項目、好項目，動態(tài)做好項目儲備，適度超前開展基礎設施投資，為穩(wěn)投資打好堅實基礎。推動西成鐵路、青藏鐵路西格段提質、西寧機場三期、玉樹機場改擴建、同賽高速、小峽口空間綜合改造利用、那棱格勒河水利樞紐等項目達到預期進度，加快推進引黃濟寧前期工作。加大招商引資力度，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)等領域投資建設，保持投資平穩(wěn)增長。高質量推進高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老化管網和排水防澇設施更新改造，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量，更好推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞促進消費持續(xù)恢復，擴容提質信息、健康、養(yǎng)老等服務消費，推進家政服務標準化試點，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，合理布局建設新能源汽車充電樁、換電站，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，更好滿足人民群眾品質化、多樣化消費需求。
（二）聚焦聚力打造青藏高原生態(tài)文明高地，堅定不移做“中華水塔”守護人。堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，心懷“國之大者”，保護好三江源、保護好地球第三極生態(tài)，堅定維護國家生態(tài)安全。
高水平建設國家公園。圍繞全面加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護，加快編制三江源國家公園總體規(guī)劃，完善體制機制，加強監(jiān)督管理，探索更多可復制可推廣經驗。深入實施保護“中華水塔”行動，完善“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。協(xié)同推動祁連山國家公園設園，推進創(chuàng)建青海湖、昆侖山國家公園前期工作，統(tǒng)籌自然保護地調查評估和整合優(yōu)化，辦好國家公園論壇，努力在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭，向著國家所有、保護第一、全民共享、世代傳承的國家公園典范目標扎實邁進，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲。
深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。把大保護作為關鍵任務，持續(xù)開展“守護母親河、推進大治理”專項行動，有序實行休養(yǎng)生息制度。全方位貫徹“四水四定”原則，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。實施源頭治沙、小流域水土流失綜合治理、干流防洪等工程，打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復“三個攻堅戰(zhàn)”，補好災害預警監(jiān)測、防災基礎設施短板。我們一定堅決扛起源頭責任，展現(xiàn)干流擔當，為確保黃河安瀾作出青海貢獻。
持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，實施好重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，穩(wěn)步開展光伏治沙、黑土灘綜合治理，加大重要濕地保護力度，持續(xù)抓好國土綠化鞏固提升。扎實做好木里礦區(qū)種草復綠保護管育和植被恢復監(jiān)測評估，深入推進祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)保護治理。開展生物多樣性保護本底調查，嚴格落實長江禁捕、黃河禁漁和青海湖封湖育魚禁令，精心實施珍稀野生動物棲息地保護工程，強化生物安全風險防范。全面開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動，深化“無廢城市”和全域無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建，構建廢棄物循環(huán)利用體系，以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綠色發(fā)展的“氣質”更純正，大美青海的“顏值”更靚麗。
統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作。圍繞在碳達峰方面先行先試，落實全國統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌銜接能耗強度和碳排放強度降低目標，推動煤炭清潔高效利用，嚴控“兩高”項目盲目上馬，科學有序推進工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能降碳，實施好三江源、海西州清潔供暖工程。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開展減碳增匯基礎、林草碳匯基線調查，積極參與全國碳排放交易市場建設。廣泛開展創(chuàng)建綠色機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)及綠色出行等行動，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，結合大力發(fā)展清潔能源，努力為全國實現(xiàn)碳達峰碳中和作出青海應有的貢獻。
加快完善生態(tài)文明制度體系。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，建立“四級三類”國土空間規(guī)劃體系，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。全面開展全民所有自然資源資產清查統(tǒng)計，扎實推進統(tǒng)一確權登記。深化生態(tài)保護補償制度改革，推動建立流域橫向生態(tài)補償機制，落實好第三輪草原生態(tài)保護獎補政策，健全特許經營制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進排污權、用能權、用水權市場交易，不斷豐富拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。切實發(fā)揮河湖長制、林長制作用，建立江河源守護人制度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
（三）聚焦聚力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，強化科技創(chuàng)新支撐引領作用。
加快科技體制改革。實施科技體制改革三年行動和基礎研究十年行動，繼續(xù)推進科研項目管理改革試點，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，推進事業(yè)單位科技成果轉化收益等薪酬制度改革，給科研單位更多自主權。依法保護知識產權，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉化、市場應用鏈條，讓所有想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新者都有機會一展身手。
推進重大技術攻關。圍繞青藏高原典型生態(tài)系統(tǒng)維持與修復、碳達峰碳中和、鹽湖產業(yè)、清潔能源、綠色有機農牧、城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展等領域關鍵技術攻關，繼續(xù)開展“揭榜掛帥”，用好第二次青藏科考成果，推動鹽湖資源保護利用、多能互補綠色儲能、三江源生態(tài)與高原農牧業(yè)等國家重點創(chuàng)新平臺建設，深入實施全民科學素質行動，不斷增強科技創(chuàng)新基礎能力。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育行動，深化產學研結合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，落實激勵創(chuàng)新普惠性政策，運用市場化機制引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系，持續(xù)推進科技型、高新技術、科技小巨人企業(yè)“量質雙升”行動，積極培育“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵科研院所和企業(yè)主體融通創(chuàng)新、利益共享，更好激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造動力。
深入做好人才工作。堅持“四個面向”，實施好人才強省戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進“昆侖英才”行動計劃，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。大力弘揚科學家精神，圍繞重點領域、重點產業(yè)，培育創(chuàng)新型人才團隊和青年創(chuàng)新人才，實施產業(yè)工人技能提升行動。創(chuàng)新引才方式，探索人才共享模式，營造“近悅遠來”人才生態(tài)。用好用活各類人才，構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，更加科學有效地向用人主體授權、為各類人才松綁。
（四）聚焦聚力農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)住農業(yè)基本盤，守好“三農”壓艙石，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，確保農業(yè)穩(wěn)產保供、農牧民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定和諧。
保障糧食和重要農產品供給。堅持耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，規(guī)范耕地占補平衡，推進撂荒地復耕復墾，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，新建20萬畝高標準農田，完成440萬畝糧食播種。篩選推廣高原優(yōu)質高產品種，推動農機農藝融合、良種良法配套，加快發(fā)展設施農業(yè)，實施農業(yè)社會化服務惠民工程，推進農業(yè)保險提質增效，提高糧食生產綜合效益。穩(wěn)定生豬生產，提高牛羊出欄率，改造提升舊溫棚，加強糧油儲備，保障群眾米袋子、菜籃子豐盈可靠、價格基本穩(wěn)定。開展糧食全鏈條節(jié)約行動，讓節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。這是鄉(xiāng)村振興的前提。圍繞牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，全面落實國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施，加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，建設好集中安置區(qū)幫扶車間、幫扶產業(yè)基地，突出抓好產業(yè)和就業(yè)幫扶，不斷增強脫貧地區(qū)發(fā)展內生動力，使脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持規(guī)劃先行、循序漸進，統(tǒng)籌產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展，培育壯大特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)做大做強、產業(yè)化聯(lián)合體達標創(chuàng)優(yōu)，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)建設，鞏固壯大村集體經濟，深入推進農村三產融合，讓農牧民更多分享產業(yè)增值收益。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和鄉(xiāng)村實用人才，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強科技特派員隊伍建設。推進鄉(xiāng)村建設，深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜、分類施策、扎實有序推進廁所革命、生活垃圾和污水治理，推動“四好農村路”高質量發(fā)展，加快農村電網改造，有序推進“燃氣下鄉(xiāng)”，繼續(xù)實施農牧民居住條件改善工程。圍繞鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，深化移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，延續(xù)歷史文脈，努力建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。
（五）聚焦聚力增強發(fā)展動力和活力，全面深化改革開放。堅持以改革破難題、以開放聚合力，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷拓展高質量發(fā)展新空間。
深入落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極對接新時代西部大開發(fā)形成新格局、長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，協(xié)同落實蘭西城市群建設“1+3+10”合作協(xié)議，加強同毗鄰地區(qū)的產業(yè)協(xié)同。擴大同東部地區(qū)的互惠合作、融合發(fā)展，承接好適宜產業(yè)轉移。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提升能源資源安全保障能力。完善“組團式”支援協(xié)作機制，拓展領域、豐富內涵，打造對口援青和東西部協(xié)作升級版。
全面深化重點領域改革。深入推進要素市場化配置改革，推動能源、資源等領域價格改革，加快建設高標準市場體系。堅持“兩個毫不動搖”，完成國企改革三年行動，健全完善國資監(jiān)管機制，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，促進多種所有制經濟共同發(fā)展。加快分領域財政事權和支出責任劃分改革，深化預算改革、強化績效管理，加強政府法定債務監(jiān)管，嚴格落實債務限額管理，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解存量。推進農村商業(yè)銀行改革，積極創(chuàng)建國家普惠金融改革試驗區(qū)，加強金融風險監(jiān)測預警，完善防范化解各類企業(yè)金融債務風險機制。深化農業(yè)農村改革，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，鞏固集體林權制度改革成果，加快農業(yè)水價和供銷綜合改革步伐，釋放更多老百姓看得見、得實惠的改革紅利。
培育壯大市場主體。準確把握國家宏觀政策著力點，繼續(xù)面向市場主體，落實新的組合式減稅降費政策，推動財力下沉，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。運行好融資貸款專列和直通車，提高政銀企對接成效，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，提升融資可獲得性和便利度。深化“放管服”改革，啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全面實行行政許可事項清單管理，依法依規(guī)開展企業(yè)信用風險分類管理，深入推進公平競爭政策實施，營造誠實守信、公平競爭市場環(huán)境。優(yōu)化政務服務平臺和移動端功能，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、就近辦、跨省通辦。
擴大高水平對外開放。積極參與共建“一帶一路”高質量發(fā)展，推進西部陸海貿易新通道、格爾木國際陸港建設，擴大中歐班列、南亞班列開行，高效運營綜合保稅區(qū)、保稅物流中心，高質量建設跨境電商綜試區(qū)。做好對外交流傳播，加強同區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定有關國家的經貿交流，辦好國際生態(tài)博覽會和青洽會，加快青海企業(yè)及特色優(yōu)勢產品“走出去”步伐。
（六）聚焦聚力鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結進步。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步示范省建設，讓千百年來繁衍生息在這片高天厚土上的各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
構建各民族共有精神家園。深入開展民族團結進步創(chuàng)建“十進”活動，再選樹一批民族團結進步示范典型。實施中華民族視覺形象工程，推廣普及國家通用語言文字，尊重少數民族語言文字學習和使用，保障各族群眾合法權益，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
支持各民族發(fā)展經濟改善民生。深入實施“民族團結進步+”深度融合發(fā)展行動，積極爭取國家少數民族發(fā)展資金項目，加大民族地區(qū)基礎設施和公共服務建設支持力度，培育壯大民族地區(qū)特色產業(yè)品牌，加快少數民族特色村寨保護與發(fā)展，推進涉藏州縣經濟社會發(fā)展重大項目建設，確保在青海高質量發(fā)展進程中，一個民族都不能少。
促進各民族廣泛交往交流交融。創(chuàng)新做好少數民族流動人口管理服務，開展“紅石榴”就業(yè)行動，鼓勵支持各民族群眾轉移就業(yè)、青少年跨區(qū)域就學，建好“社區(qū)石榴籽家園”服務平臺，推動形成各民族相互嵌入、團結共融的社會結構和社區(qū)環(huán)境，共建民族團結一家親的和諧家園，促進各民族守望相助、手足情深，在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
（七）聚焦聚力為群眾辦好事辦實事解難事，堅定不移增進民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，努力讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
提高就業(yè)質量和收入水平。落實好就業(yè)優(yōu)先政策，支持企業(yè)減負穩(wěn)崗和技能培訓，促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，做優(yōu)拉面、青繡等特色勞務品牌，抓好農民工、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)服務和幫扶，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益，加強勞動關系協(xié)調和勞動保障監(jiān)察。落實稅收、社保、轉移支付等調節(jié)政策，合理調整最低工資標準，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，朝著共同富裕目標穩(wěn)步邁進。
辦好人民滿意的教育。堅持德智體美勞五育并舉，深化教育評價和育人方式改革，讓孩子們全面發(fā)展、健康成長。完善學前教育公共服務網絡，保障適齡兒童就近入學。持續(xù)推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，優(yōu)先補齊農村辦學條件短板，開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建，鞏固“雙減”成果。推進高中教育多樣化特色化發(fā)展，辦好特殊教育、繼續(xù)教育。支持高校開展一流學科、一流專業(yè)建設，持續(xù)提升本科和研究生教育水平。高質量抓好西寧大學建設。深入實施高職院?！半p高計劃”和中職學校“雙優(yōu)計劃”，研究整合組建本科層次職業(yè)院校，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局和結構，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)更多技能人才、能工巧匠。
守護各族群眾健康。堅持“外防輸入、內防反彈”，加快推進疫苗接種，科學精準扎實做好常態(tài)化疫情防控，推動愛國衛(wèi)生運動與疫情防控更好結合。深化公立醫(yī)院綜合改革，深入實施二級甲等縣級綜合醫(yī)院擴面行動，加快建設高原醫(yī)學研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)開展青南支醫(yī)。完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，繼續(xù)擴大藥品醫(yī)用耗材集中采購范圍和品種，進一步降低患者醫(yī)藥負擔。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，抓好疾病預防控制體系改革，開展新一輪包蟲病和重點地方病、傳染病防治行動，促進民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，更好為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。
完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面，做到應保盡保。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)群體基本生活兜底保障。弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人權益，推動老齡工作重心下移、資源下沉。通過新建、改造、置換、租賃等多種途徑，完善居住區(qū)養(yǎng)老服務設施，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，提供就近就便、“家門口”養(yǎng)老服務。推動三孩生育政策落地見效，依托社區(qū)發(fā)展托育和嬰幼兒照護服務，給予“一老一小”更多溫暖和關愛。堅持“房住不炒”定位，因城施策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
豐富群眾文化生活。堅持社會主義核心價值觀引領，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和公民道德建設工程，推動設立河湟文化生態(tài)保護區(qū)，建好長江、黃河、長城、長征國家文化公園青海園區(qū)，健全非物質文化遺產保護傳承體系，加強歷史文化保護和文物考古工作。創(chuàng)新實施文化惠民工程，支持文藝工作者多創(chuàng)新、出精品。繼續(xù)做好新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志等工作。精心辦好環(huán)湖賽、省運會、全民健身大會等活動，推廣普及群眾性冰雪運動，積極備戰(zhàn)杭州亞運會、全國冬運會。
推進平安青海建設。深化“八五”普法，營造全社會尊法學法守法用法良好氛圍。依法嚴厲打擊違法犯罪，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，確保政治安全、社會安定、人民安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善公共法律服務體系，建好一站式矛盾糾紛調解中心、智慧調解平臺，深化信訪制度改革，依法解決好群眾合理訴求。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。完善公共安全應急響應體系，扎實抓好安全生產專項整治三年行動，及時排除各類風險隱患，有效遏制重特大安全事故。實施災害防治能力提升工程，推動備災救災和應急救護項目建設，做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等災害防御和氣象服務。全面從嚴加強食品藥品監(jiān)管，堅決把好人民群眾飲食用藥安全每一道關口。
我們將牢記，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。今年將繼續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”問題實施民生實事項目，盡心竭力，一件一件辦好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，真正做到民之所憂必念之、民之所盼必行之，把為人民服務落到實處、落到細處。
各位代表！支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設是地方義不容辭的責任，我們將一如既往推動軍民融合深度發(fā)展，扎實推進國防教育、人民防空等工作，提高義務兵家庭優(yōu)待水平，精心做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障，深化雙擁共建，使軍政軍民團結始終堅如磐石。
三、加強政府自身建設
全省各級政府及公職人員務必樹立不負人民的家國情懷、追求崇高的思想境界、增強過硬的擔當本領，以推動高質量發(fā)展的實際行動，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，努力向黨和人民交出滿意的答卷。
堅定不移加強政治建設。我們要旗幟鮮明講政治，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話指示批示精神。鞏固拓展黨史學習教育成果，堅持黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，凝心鑄魂、匯聚力量，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上。
持之以恒建設法治政府。我們要深入貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦好代表建議和政協(xié)提案。堅持依法行政，增強政府立法與人大立法協(xié)同性，全面實行政府權責清單制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
持續(xù)用力改進工作作風。我們要堅持政府工作為了人民、服務人民、依靠人民，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事。嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。堅持正確政績觀，加強調查研究，進一步為基層減負，以釘釘子精神抓落實，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為，把惠及人民群眾的各項工作做得更好。
始終保持清正廉潔本色。我們要永葆自我革命精神，嚴格落實主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持“三嚴三實”，教育廣大公職人員明大德、守公德、嚴私德，清清白白做人、干干凈凈做事，克己奉公、以儉修身、永葆本色。嚴肅財經紀律，全面加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，樹牢過緊日子的思想，“三公”經費保持只減不增，一般性支出壓減10%，把寶貴的財政資金更多用在加強生態(tài)保護、推動高質量發(fā)展、增進民生福祉上。
各位代表！進入新階段、走好新征程，習近平總書記和黨中央對青海寄予厚望，高原各族人民群眾對我們滿懷期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信心、勇毅前行，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！
作者:sanjiang
2022-02-10
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